山东济南历下区多元化综合治理守护“舌尖上的安全”

中国消费者报济南讯（记者尹训银）“四面荷花三面柳，山东守护舌尖上一城山色半城湖”，济南美景集中的历下山东省济南市历下区中，一些小吃街、区多网红店、元化商业街成为诸多游客的综合治理“打卡地”，而“舌尖上的安全安全”是最能让游客留下深刻印象的旅游体验。近年来，山东守护舌尖上历下区市场监管部门时刻把食品安全当作打造泉城“首善之区”重中之重的济南工作来抓，注重多元主体参与，历下民主、区多互动式管理，元化精准化、综合治理集成化、安全差异化、山东守护舌尖上智慧化治理，在持续构建基层食品安全综治新格局方面进行了积极有益的探索。

精准化治理。基层食品安全工作头绪繁复，开展精准化治理是提高质效的关键。在进口冷链食品监管方面，历下区坚持明确要求、夯实责任、动态监管的原则，一方面以靶向性体现精准化，印发通告、明白纸等各类材料8000余份，签订承诺书、管理人员任命书，针对《食品追溯责任落实规范》等开展专题学习培训，强化企业主体责任，明确预约报备、入仓消毒检测、“三专”管理等各项防疫要求，坚决杜绝“八不”行为；另一方面，以动态性体现精准化，实施全链条、闭环式进口冷链疫情防控监管，以“应摸尽摸、应检尽检、应接尽接”为标准，动态掌握辖区进口冷链单位数据以及须整治的重点问题等，对违法违规问题坚决依法处理并对典型案例公开曝光，实现了企业建档立卡、周期核酸采样、人员疫苗接种全覆盖、规范化。

集成化治理。先进示范是助推食品经营者从经验型管理迈向规范化管理的有效手段。以特殊食品示范街区创建为例，历下区制定专项工作方案，按照《济南市特殊食品经营示范街（店）创建标准》对标对表、逐户规范，针对特殊食品经营单位开展培训并抽查考核，专门制作示范街街牌、监管公示牌、食安公示栏、特食安全员胸牌，发放pad查询平台，专设特殊食品查询台和专区专柜，为消费者提供特殊食品生产厂家、生产批号等信息的查询服务。目前，位于解放东路东首鲁商国奥城的特殊食品示范街创建工作已取得了阶段性成效，20余种品牌、180余种保健食品、5种特殊医学用途配方食品的经营得到了有效规范。

执法人员走进超市检查。尹训银/摄

差异化治理。条分缕析、分类推进的差异化治理是提高基层监督执法效率的重要依托。以清洁厨房创建为例，历下区在山东省市场监管局制定的“场所净、设施净、工具净、人员净、食材净”的“五净”基础上提高标准，增加“冰箱净”要求，督促引导餐饮服务单位提升厨房卫生清洁程度，2022年已打造清洁厨房514家。

执法人员进行检查指导。尹训银/摄

智慧化治理。“互联网+食品安全”水平的持续提升为基层监督治理工作蓄势赋能。在智慧食品监管方面，历下区依托数智服务平台提升“明厨亮灶”效能，探索实现后厨操作可视化、异常数据抓取自动化，可同时纳入1000家餐饮单位，预警、提示、整改、反馈、记录等全流程、各环节逐步完善、畅通，目前历下区学校、集体配餐单位、养老机构三类业态“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，世茂、宽厚里、恒隆、万象城、奥体等城市综合体内餐饮单位覆盖率达80%，年底前将实现全覆盖。后期，历下区将根据实际需求扩容，逐步纳入小型餐饮、连锁餐饮等单位，不断扩大“互联网+明厨亮灶”惠民惠企覆盖面。